পশ্চিমবঙ্গ বাজেট ২০২৬

---

পশ্চিমবঙ্গের প্রথম বিজেপি সরকার ২২ জুন তাদের বাজেট পেশ করেছে। বিজেপির নির্বাচনী ইশতেহারে মহিলাদের প্রতি মাসে ৩,০০০ টাকা দেওয়ার, কেন্দ্র ও রাজ্য সরকারের কর্মচারীদের বেতনের ব্যবধান কমাতে রাজ্য সরকারি কর্মচারীদের মহার্ঘ ভাতা (ডিএ) বৃদ্ধি করার পাশাপাশি অন্যান্য প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছিল। বিজেপি সরকারের প্রথম বাজেটে দলের এই নির্বাচনী প্রতিশ্রুতিগুলি পূরণ করার চেষ্টা করা হয়েছে, পাশাপাশি রাজকোষ ঘাটতি কমানোরও চেষ্টা করা হয়েছে। প্রশ্ন হল, বাজেটে ব্যয় এবং রাজস্বের বরাদ্দ কি সরকারের দেওয়া প্রতিশ্রুতির সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ?

ব্যয় এবং রাজস্ব

সরকার ২০২৬-২৭ সালে মোট ৪,২৮,৫৫৭ কোটি টাকার ব্যয়ের বাজেট করেছে, যা ২০২৫-২৬ সালের সংশোধিত অনুমানের (RE) চেয়ে ৮২,০৮৩ কোটি টাকা বেশি। এই বিশাল ব্যয়ের পাশাপাশি বাজেট ঘাটতি (Fiscal Deficit) (২০২৫-২৬ সালের সংশোধিত অনুমানে ৬৭,৭৭৪ কোটি টাকা থেকে কমে ২০২৬-২৭ সালের বাজেট অনুমানে (BE) ৬২,৪২১ কোটি টাকা) এবং রাজস্ব ঘাটতি (Revenue Deficit) (৪১,১৬৪ কোটি টাকা থেকে কমে ২১,৯৮৪ কোটি টাকা) উভয়ই হ্রাস পেয়েছে। বাজেট ও রাজস্ব উভয় ঘাটতি কমিয়ে সরকার কীভাবে তার ব্যয় উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি করতে পারল? উত্তরটি লুকিয়ে রয়েছে তথাকথিত 'ডাবল ইঞ্জিন সরকার'-এর মধ্যে।

আমরা যদি সরকারের রাজস্ব প্রাপ্তির দিকে তাকাই, তবে ২০২৫-২৬ সালের সংশোধিত অনুমানের তুলনায় ২০২৬-২৭ সালে ৭৫,৬১৮ কোটি টাকা বৃদ্ধির অনুমান করা হয়েছে। রাজস্ব প্রাপ্তির এই বিশাল বৃদ্ধির মূল কারণ হল মূলত কেন্দ্র সরকারের পক্ষ থেকে রাজ্য সরকারকে দেওয়া অনুদানে (grant-in-aid) ৪৯,৩২৪ কোটি টাকার আনুমানিক বৃদ্ধি, যা প্রধানত কেন্দ্রীয় স্কিমগুলির মাধ্যমে আসবে। প্রায় ৫০,০০০ কোটি টাকার এই বিশেষ সুবিধা হলো তথাকথিত 'ডাবল ইঞ্জিন সরকার'-এর রাজস্বের উপর প্রভাব। এছাড়াও, ২০২৫-২৬ সালের সংশোধিত অনুমানের তুলনায় ২০২৬-২৭ সালে রাজ্য কর বাবদ ১৮,৯৩৩ কোটি টাকা, কর-বহির্ভূত রাজস্ব বাবদ ৪,৫০৮ কোটি টাকা এবং কেন্দ্রীয় করে রাজ্যের অংশ বাবদ ২,৮৫৩ কোটি টাকা বৃদ্ধির অনুমান করেছে সরকার। যেখানে মোট রাজস্ব প্রাপ্তিতে ৭৫,৬১৮ কোটি টাকা বৃদ্ধির কথা বলা হয়েছে, সেখানে মোট রাজস্ব ব্যয় বৃদ্ধি পেয়েছে ৫৬,৪৩৮ কোটি টাকা। এটি দেখায় যে, সরকার এই অভাবনীয় লাভের সুবিধা জনগণের কাছে পৌঁছে দেওয়ার চেয়ে ঘাটতি মেটাতেই বেশি আগ্রহী। এই ঘাটতির পরিসংখ্যানটি প্রাপ্তির অনুমানের ওপর ভিত্তি করে তৈরি, যা ভুলও প্রমাণিত হতে পারে। সেক্ষেত্রে, সরকারের পক্ষে একই সাথে ঘাটতি নিয়ন্ত্রণ করা এবং তার নির্বাচনী প্রতিশ্রুতি রক্ষা করা রাজনৈতিকভাবে কঠিন হয়ে উঠতে পারে।

রাজ্য কর বাবদ ১৮,৯৩৩ কোটি টাকা বৃদ্ধির ব্যাপারে সরকারের প্রত্যাশা পূরণ হওয়া কঠিন বলে মনে হচ্ছে। এর কারণ হলো সরকারের হিসেব অনুযায়ী, পশ্চিমবঙ্গের জিএসডিপি (GSDP) ২০২৫-২৬ সালের ১৯,৯০,৮৯৬ কোটি টাকা থেকে বৃদ্ধি পেয়ে ২০২৬-২৭ সালে ২১,৪৮,২৪৪ কোটি টাকা হবে বলে অনুমান করা হয়েছে। এর অর্থ হলো বৃদ্ধির হার ৭.৯%। ২০২৫-২৬ সালে পশ্চিমবঙ্গে জিএসডিপির বৃদ্ধির হার ছিল ৯.৮৫%। অর্থাৎ, সরকার পশ্চিমবঙ্গের নামমাত্র জিএসডিপি বৃদ্ধিতে ২ শতাংশ বিন্দু হ্রাসের সম্ভাবনা দেখছে, কিন্তু কর সংগ্রহে প্রায় ১৯,০০০ কোটি টাকা বৃদ্ধির কথা ভাবছে। ২০২৫-২৬ সালে রাজ্যে ৯.৮৫% জিএসডিপি বৃদ্ধি সত্ত্বেও, ২০২৪-২৫ সালের তুলনায় রাজ্যের কর সংগ্রহ বৃদ্ধি পেয়েছিল ১৩,৭৪৪ কোটি টাকা। কর সংগ্রহের এই আনুমানিক বৃদ্ধি বাস্তবায়িত হওয়া কঠিন মনে হচ্ছে, কারণ সরকার নতুন কোনও কর নীতি ঘোষণা করেনি। সরকার হয়তো দুর্নীতির কারণে কর ফাঁকি বন্ধ করার ওপর নির্ভর করছে। কারণ যাই হোক না কেন, জিএসডিপি-র মন্দা এবং কর সংগ্রহে বিশাল বৃদ্ধি একই সাথে বাস্তবায়িত হওয়া কঠিন। যেহেতু সরকার ইতিমধ্যেই বাজেট ও রাজস্ব ঘাটতি কমানোর প্রতিশ্রুতি দিয়েছে, তাই কর আদায়ে কোনও ঘাটতি দেখা দিলে তা ব্যয় ছাঁটাইয়ের মাধ্যমে পূরণ করা হবে। এটি বিভিন্ন স্তরের মানুষের কাছে সরকারের দেওয়া রাজনৈতিক প্রতিশ্রুতি রক্ষা করা কঠিন করে তুলতে পারে।

মূলধনী ব্যয়ের (capital expenditure) ক্ষেত্রে, সরকার ২০২৫-২৬ সালের সংশোধিত অনুমানের তুলনায় প্রায় ১৫,০০০ কোটি টাকা বৃদ্ধির প্রস্তাব করছে। সরকার রাজ্যে বেশ কয়েকটি পরিকাঠামো প্রকল্প, নতুন কলেজ এবং বিশ্ববিদ্যালয় স্থাপনের ঘোষণা করেছে। এই অতিরিক্ত মূলধনী ব্যয় স্বাগত জানানোর মতো। তবে, এখানেও সরকার যদি ঘাটতি কমানোর নীতিতে অটল না থাকত, তাহলে আরও বেশি খরচ করতে পারত।

লক্ষ্মীর ভাণ্ডার বনাম অন্নপূর্ণা যোজনা

তৎকালীন তৃণমূল সরকার রাজ্যের মহিলাদের জন্য 'লক্ষ্মীর ভাণ্ডার' নামে একটি নগদ অর্থ স্থানান্তর প্রকল্প চালু করেছিল। এই প্রকল্পের আওতায় প্রায় ২.৪ কোটি মহিলা সুবিধাভোগী সরাসরি তাদের অ্যাকাউন্টে প্রতি মাসে ১,৫০০ টাকা পাচ্ছিলেন। বর্তমান সরকার প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল যে যারা লক্ষ্মীর ভাণ্ডার পাচ্ছেন তাদের 'অন্নপূর্ণা যোজনা'-য় উন্নীত করা হবে, যার মাধ্যমে মহিলারা সরাসরি তাদের অ্যাকাউন্টে প্রতি মাসে ৩,০০০ টাকা পাবেন। বলা হয়েছিল যে যাদের নাম এসআইআর (SIR) থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে তারা এই প্রকল্পের সুবিধা পাবেন না। মুখ্যমন্ত্রী লক্ষ্মীর ভাণ্ডার বণ্টনে অনিয়মের অভিযোগও তুলেছেন। অর্থমন্ত্রী তাঁর budget বক্তৃতায় অন্নপূর্ণা যোজনার মোট বাজেট হিসেবে ৩৬,০০০ কোটি টাকা ঘোষণা করেছেন। মহিলাদের প্রতি মাসে ৩,০০০ টাকা দেওয়া হলে, এই প্রকল্পের আওতায় মোট সুবিধাভোগীর সংখ্যা হবে মাত্র ১ কোটি। সরকার জানিয়েছেন যে সংখ্যাটি ১.৩ কোটি। লক্ষ্মীর ভাণ্ডারের এক কোটির বেশি সুবিধাভোগীকে বাদ দেওয়ার ভিত্তি কী, তা সরকারের পক্ষ থেকে স্পষ্ট করা হয়নি। অবৈধ সুবিধাভোগীদের সরানোর নামে সরকার মূলত মহিলাদের একটি বড় অংশকে অন্নপূর্ণা যোজনার সুবিধা থেকে বঞ্চিত করছে। বিজেপির নির্বাচনী ইশতেহারে উল্লেখ ছিল যে সমস্ত মহিলাকে এই সুবিধা দেওয়া হবে। কঠোর এবং অস্বচ্ছ যোগ্যতার মানদণ্ড চালু করার ফলে রাজ্যের বহু মহিলা বঞ্চিত হবেন, যা অনভিপ্রেত।

সরকারি চাকরি, মহার্ঘ ভাতা এবং সপ্তম পে কমিশন

সরকার সরকারি কর্মচারীদের মহার্ঘ ভাতা (ডিএ) উল্লেখযোগ্যভাবে ২০% বৃদ্ধি করেছে, যা রাজ্য ও কেন্দ্র সরকারের কর্মচারীদের মধ্যকার ব্যবধান অনেকটাই কমিয়ে এনেছে। এটি সরকারি কর্মচারীদের একটি দীর্ঘদিনের বকেয়া দাবি ছিল যা পূর্ববর্তী সরকার সম্পূর্ণ উপেক্ষা করেছিল। তবে, ২০২৬-২৭ অর্থবছরের জন্য ডিএ দেওয়ার পরিবর্তে, সরকার প্রকৃতপক্ষে ২০২৬-২৭ অর্থবছরের ছয় মাসের জন্য (২০২৬ সালের অক্টোবর থেকে) এই বর্ধিত ডিএ দিচ্ছে। বিজেপির নির্বাচনী ইশতেহারের প্রতিশ্রুতি অনুযায়ী সরকার ইতিমধ্যেই সপ্তম বেতন (7th Pay) কমিশন গঠনের ঘোষণা করেছে। অর্থমন্ত্রী সরকারের পক্ষ থেকে ১ লক্ষ নতুন কর্মী নিয়োগের ঘোষণাও করেছেন। এগুলি সবই ইতিবাচক পদক্ষেপ। এছাড়াও, সুপ্রিম কোর্টের নির্দেশ অনুযায়ী সরকারকে কর্মচারীদের পূর্ববর্তী বছরগুলির ডিএ-র বকেয়া (arrears) পরিশোধ করতে হবে। বেতন ও পেনশন খাতের বরাদ্দ ১০,০০০ কোটি টাকা বৃদ্ধি পাচ্ছে। আরও ১ লক্ষ কর্মী নিয়োগ এবং বর্তমান কর্মচারী ও পেনশনভোগীদের বর্ধিত ডিএ ও বকেয়া প্রদানের জন্য ১০,০০০ কোটি টাকা কি যথেষ্ট?

উপসংহার

পশ্চিমবঙ্গে বিজেপি সরকারের এটিই প্রথম বাজেট। সরকার কল্যাণমূলক প্রকল্পের বিস্তার, সরকারি কর্মচারীদের জন্য উন্নত বেতন এবং বাজেট ঘাটতির উপর লাগাম পরানোর নীতি একসঙ্গে নেওয়ার চেষ্টা করেছে। এই বর্ধিত ব্যয় মূলত কেন্দ্রীয় সরকারের কাছ থেকে পাওয়া বর্ধিত অনুদান এবং কর সংগ্রহে উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধির বিষয়ে সরকারের অনুমানের ওপর নির্ভরশীল। কর বৃদ্ধি বা কেন্দ্রীয় অনুদানের ঘোষিত সংখ্যা যদি বাস্তবায়িত না হয়, তবে বাজেট ও রাজস্ব ঘাটতি নিয়ন্ত্রণে সরকারের নীতি এবং বর্ধিত ব্যয় একসঙ্গে চালিয়ে যাওয়া কঠিন হবে। আগামী বাজেট আমাদের জানাবে যে সরকার কীভাবে রাজকোষের অঙ্কের সাথে তার রাজনৈতিক প্রতিশ্রুতিগুলির সামঞ্জস্য বজায় রেখেছে।